亳州市“一键申报”“智能核查”做法获国务院办公厅电子政务办肯定

为解决企业群众办事申报材料多、提交材料不规范、部门审批核验难、办件反复被驳回等问题，我市有效拓展数据应用，利用数据调取等代替企业群众提交纸质材料，实现安徽政务服务网亳州分厅市县两级52.48%的政务服务事项“一键申报”“智能核查”。该做法获国务院办公厅电子政务办公室肯定，在《电子政务工作简报》（2023年第3期）上进行刊发，并面向国务院有关部门以及各省、自治区、直辖市及计划单列市推广。

一、数据调取，网上办事零材料

将市县两级2775个事项分为表单开发类、数据调取类、“四电”应用类、综合类进行改造，实现群众办事“零材料”，大幅减少材料错误办件反复被驳回现象。一是表单开发免提交。将申请表、情况说明、承诺书、委托书等需要群众自行编写的材料，改造为固定模板的网页表单，实现群众在线填报代替拍照上传材料。二是数据调取免填报。针对网页表单中需要群众手动填写的部分内容，通过数据接口自动调取部门内对应的数据代替群众手动填写，解决了群众容易错填、漏填等问题。三是“四电”应用免跑腿。制作481类4485万个电子证照，备案10463枚电子印章，上线电子云签功能，归集109类475.56万万份电子档案材料，推进能够关联电子证照的事项一律免于提交实体证照，能够电子签章的事项一律免于提交纸质签字材料，能够电子印章审批的事项一律免于线下盖章审批，能够生成电子档案的事项一律免于纸质存档，让群众不需要再前往现场签字签名、提交实体证照。

二、数据核查，部门审批效率高

上线证件助手、一键核查等数据辅助功能，以数据一键核查赋能人工核验审批，减轻了审批人员工作量，降低了人工核查容易出错的风险，大幅提高审批效率，平均审批时间由3至5天压缩至4小时以内。例如，“创业担保贷款申请”事项，以往人社部门需要企业上传“就业失业登记证”“营业执照”“征信报告”等6项材料，针对拍照上传的材料，还需要查询档案、就业记录、社保缴纳记录、毕业信息等，确认材料真实性，一般需要耗时7个工作日；现在通过平台的证件助手、一键核查等数据辅助核查功能，仅需1个工作日即可完成审批。“农民工进城购房契税补贴”事项，以往需要房产管理部门向规划部门确认申请人户籍是否在规划区范围外，向公安部门确认申请人是否为农村居民，向税务部门核实契税交纳情况，一般需要耗时5个工作日；现在通过数据辅助核查，平均审批时间缩短至半个工作日以内。

三、数据服务，企业群众体验好

充分运用大数据手段改造政府服务模式，汇集350个国家级、797个省级数据接口和本地4405类110.08亿条数据，安徽政务服务网亳州分厅累计调用数据接口2501.1万次，累计数据交换7013.6万条，支撑2775项事项实现“零材料、零跑腿”，切实提升企业群众获得感和体验感。例如，“企业设立登记”事项，以往需要法人代表身份证、委托书、公司章程等至少7项材料，企业为了方便省事，宁愿花费200至500元找中介代办；现在通过表单开发，将7份申报材料整合为一张表单，公司章程等材料可以通过群众填报的数据智能生成，申报便利度大幅提升，企业对中介需求大大下降。“偿还购买自住房公积金贷款本息提取住房公积金”事项，以往需要群众提供银行还款记录、公积金缴存证明、单位证明、公积金提取申请表、购房合同或不动产权证、银行卡6项材料；现在通过综合改造，实现了群众只需填写一张网页表单，不需要提交任何材料，审批通过后资金直接拨付至群众账户内。