一、起草背景和依据
　　为贯彻落实《网络强国战略实施纲要》《中共安徽省委 安徽省人民政府关于印发<数字安徽建设总体方案>的通知》（皖发〔2022〕27号）、《安徽省电信设施建设和保护办法》（安徽省人民政府令第274号）、《亳州市人民政府关于印发“数字亳州”建设总体规划（2020-2025年）的通知》（亳政〔2020〕54号）等精神，解决我市千兆光网、5G网络等建设中存在的难点、堵点，提升网络基础设施建设承载能力，促进我市通信业健康、快速发展，满足人民群众对公共网络的更高要求，我局牵头起草了《关于进一步加快通信业发展的通知》。
　　二、制定意义和总体考虑
　　全面贯彻落实党中央、国务院“网络强国”战略，加快推进我市通信设施建设，实现资源共建共享，全面提升通信业发展水平，全面支撑亳州新型智慧城市建设发展，更好发挥5G等新型基础设施对国民经济和社会发展的促进作用，助力我市经济社会高质量发展。
　　三、文件起草过程
　　2022年9月起，市数据局着手开展《关于进一步加快通信业发展的通知（征求意见稿）》起草工作，借鉴了各先发地区的优秀经验，结合国家、省各项政策要求，经多轮修订完善，编制形成初稿。10月12日，征求了各县区人民政府、亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会、市发展改革委、市财政局、市经济和信息化局等22家单位意见，市财政局、市铁塔公司2家单位提出修改意见3条，采纳3条，其余20家单位无意见。10月24日，市司法局进行了合法性审查，反馈无意见。10月27日，市市场监管局进行公平竞争审查，反馈无意见。2022年11月10日,以市政府办名义印发。（根据文件制定实际情况，无会议审定情况。）
　　四、工作目标
　　通过推动千兆光网、5G、光纤到户等工作，促进我市新型基础设施高质量发展，数字基础支撑体系逐步完善，引领数字政府运行效能逐步优化，数字社会治理不断创新，数字产业蓬勃发展。为加快实施“六一战略”，建设新阶段现代化美好亳州提供有力支撑。
　　五、主要内容
　　《关于进一步加快推进通信业发展的通知》内容主要有四大部分15项具体措施。
　　第一部分主要内容是，通过提升网络承载能力、加快千兆光网建设、推进农村网络升级等政策的激励，激发通信运营商新基建的动力，促进我市新型基础设施建设大发展、大繁荣。
　　第二部分主要内容是，通过优化5G网络覆盖、推动5G疑难站址解决、加大5G基站转改直、推进公共资源开放等措施，解决5G基站建设中遇到的各种问题，确保我市5G建设走在皖北前列。
　　第三部分主要内容是，通过多部门联动，严格执行新建小区光纤到户标准，同时结合老旧小区改造，将通信设备保护改造、光纤入户、入地敷设、架空线路规整等同步纳入老旧小区改造内容，同时严格落实建筑物配建5G设施“四同步”，推进通信设施共建共享。
　　第四部分主要内容是，通过严厉打击破坏通信设施的违法行为，同时对因市政建设、公路施工、征地拆迁、老旧小区改造等需要迁改通信设施的，落实迁改补偿，确保电信设施建设和保护的各项工作落到实处。
　　六、创新举措
　　将5G移动通信基础设施相关建设任务提前纳入建筑物建设要求中，通过与住建部门联动，设立专窗，接受项目验收资料，既能保证5G移动通信基础设施即开即用，又能确保5G移动通信基础设施与建筑物主体外观协调，减少重复施工的弊端。
　　七、保障措施和下一步工作
　　下一步将从以下几个方面贯彻落实《通知》。一是通过发挥市加快5G发展暨电信设施建设和保护工作领导小组统筹牵总作用，解决好5G、光纤网络等新型基础设施建设中遇到的各种问题，二是将5G、光纤网络等通信基础设施建设列入各县、区人民政府年度通信发展考核内容，督促各单位强化责任落实，坚守责任担当，确保推动5G、光纤网络建设各项任务落地落实。
　　

解读机关：市数据资源局
　　解读人：邓江淮
　　政策解读联系电话：0558-5553175