一、《管理办法》出台的背景是什么？

答：制定《亳州市电子政务外网管理办法（试行）》是贯彻落实《安徽省数据资源管理局关于印发〈安徽省电子政务外网管理办法（试行）〉的通知》（皖数资〔2021〕9号）精神的具体举措。为进一步加强全市电子政务外网（以下简称政务外网）安全管理，提升网络支撑能力，确保网络安全、可靠、高效和稳定运行，结合政务外网管理工作实际，我局起草了《亳州市电子政务外网管理办法（试行）》。

二、请简要介绍下《管理办法》起草过程？

1月15日，书面征求了市委办公室、市政府办公室、市财政局等56家单位意见，对反馈的合理意见进行了采纳。市移动公司提出“各运营商部署新的核心设备，原核心设备只用于策略和安全管理，各运营商负责业务汇聚”，因《安徽省电子政务外网网络建设技术指南（2022版）》已明确市级政务外网架构，该建议调整网络架构可能给政务外网带来风险隐患，故不予采纳。2月6日，提交市司法局进行合法性审查，所提意见全部采纳。3月25日，市政府第74次常务会议研究通过了《亳州市电子政务外网管理办法（试行）》。4月6日，以市政府办公室名义正式印发。

三、《管理办法》主要包括哪些内容？

《管理办法》共7章29条，主要内容如下：

第一章是总则，共5条。明确了办法的起草目的和依据，定义了全市政务外网适用范围，提出了政务外网与互联网逻辑隔离的要求，明确了政务外网建设管理的原则。

第二章是职责分工，共5条。明确市级和各县（区）政务外网主管部门，以及各自具体职责；明确接入单位负责单位内部的网络规划管理、协调对接和安全使用等工作；明确财政部门负责提供经费保障，以及各单位政务外网接入维护费用分担方式。

第三章是业务管理，共7条。明确了政务外网接入范围、接入条件以及接入原则，完善了政务外网申请和变更业务流程。补充了业务退出机制，明确接入部门长期未使用政务外网的将关闭其接入链路，以及接入部门申请撤销政务外网接入节点条件。

第四章是运维管理，共2条。明确了政务外网运维管理和故障处理办法。规定了运维单位维护内容和工作要求，政务外网故障申告和受理原则以及中断网络系统条件。

第五章是安全管理，共5条。明确了接入单位、主管单位安全管理责任，补充了下联单位安全管理责任，细化了各级政务外网主管部门的具体安全防护工作，提出了接入单位应当履行职责和禁止行为。

第六章是监督管理，共3条。明确政务外网市级主管部门对市级接入单位和县（区）级主管部门综合评估内容，以及县（区）级综合评估工作要求；规定了接入单位政务外网安全排查要求，以及违反相关规定处理方式。

第七章是附则，共2条。明确了办法生效期和有效期。

四、《管理办法》有哪些保障措施？

（一）严把接入流程，降低接入风险。明确政务外网接入范围，规范政务外网接入、变更、退出流程。完善政务外网接入原则，政务外网按照分级接入、属地接入和集中接入原则进行接入。严禁依托政务外网搭建无线热点，通过无线热点接入政务外网。

（二）规范资金使用，提高财政绩效。由财政部门统一负责保障政务外网建设、运维、线路租赁、设备采购等费用。各级主管部门负责具体实施。

（三）强化监督管理，促进工作落实。组织政务外网质量综合评估工作，对接入单位、县（区）主管部门工作落实情况进行全面评估。建立自查制度，接入单位每半年要排查1次本单位政务外网接入设备、业务开展情况。明确责任追究方式，保障政务外网安全使用。

解读机关：亳州市数据资源管理局

解读人：王宇

联系方式：0558-5555539