刘超委员：

您提出的《关于减轻指尖负担，推进数字政务建设的提案》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一、办理情况

近年来，我市全面落实数字安徽建设决策部署，一体推进数字基建、数字政府、数字社会、数字经济建设，数字亳州建设迈出新步伐、取得新成效、实现新突破。连续六年在省对市考核中位居第一名，5G建设目标任务完成率连续四年位居全省前列；“一键申报”创新做法包揽安徽省优秀数字政府场景名单、全省政务服务效能典型案例等荣誉，创新惠企政策“免申即享”入选全省十大改革案例和长三角一体化发展实践创新案例。

（一）完善数字基础设施建设。统筹推进“双千兆”等通信基础设施建设，围绕网络基础设施、算力基础设施、低空经济等，深入谋划“十五五”重要指标和重大项目。分年度制定数字亳州建设工作要点，认真谋划网络基础设施、算力基础设施建设重点任务，提升数字基础设施能级。完善网络基础设施设计备案和竣工验收流程，强化5G基站站址及机房、建筑楼宇类和公共交通类重点场所室内分布系统统筹建设，推进电信基础设施共建共享。今年以来，新建5G基站620个，累计建设5G基站10593个，升级改造5G-A基站137个，实现行政村及以上区域和重点自然村5G网络全覆盖。新增10G PON端口16869个，累计铺设光缆23.53万公里，光纤网络实现自然村全通达，光纤宽带用户占比达100%。开展“信号升格”暨“双千兆提升”专项行动，聚焦政务中心、文旅场所、医疗机构、高等学校等12类4652个重点场所，优化600个重点场所网络质量，不断提升网络覆盖水平。选取亳州高新区绿城玫瑰园小区作为试点，推进万兆网络建设，加快网络向超高速、大容量升级演进。加快推进亳州市（涡阳）智算产业生态港项目建设，推动算力生态集聚，形成辐射皖北、服务长三角的智算产业核心区。

（二）加强信息化项目统筹管理。健全信息化项目统筹管理机制，推进政务信息化项目计划、申报、审批、验收及绩效评价等全流程闭环管理，确保市、县项目建设“一盘棋”。完善《信息化项目审核要点》，围绕业务闭环、系统复用、能力共享、重复建设等41项要点，对项目建设方案进行审查，推进集约节约建设、系统互联互通、数据共享和业务协同。今年以来，共审核项目55个，预算1.93亿元，核减2030万元，资金节约率达10.5%；累计审核项目1023个，预算36.45亿元，核减6.08亿元，资金节约率达16.68%。完善皖事通、皖政通、皖企通建设，持续提升“三端”服务能力，推进各类便民、利企、政务运行应用在“三端”统一入口、统一管理、统一运行，加快建设“超级终端”。截至目前，“皖事通”亳州分厅累计上线筑链通、监所便民服务平台等675个应用，应用访问量5.69亿次；“皖企通”亳州分厅累计上线企业年报、金融综合服务平台等69个应用；“皖政通”亳州分厅累计上线视频融合应用平台、政民互动等20个应用，累计激活用户4.56万人，总活跃用户达47.64万人次。

（三）完善信息系统能力底座。完善“城市大脑”“1417N”体系，提升数据、技术、业务、物联感知四大中台支撑能力，聚焦产业发展、城市治理等7个重点领域，创新建设智慧消防、路面秩序监测、河湖治理等58个应用场景。搭建基础能力平台，统一提供数据底座，为跨领域、跨行业场景建设提供共享能力支撑，推动数据资源、算力、算法共享共用，支撑市县（区）两级41个信息化项目建设，节约财政资金约3991万元。建设全省一体化数据基础平台亳州市级节点，建成云管子节点，完善政务云接入适配、资源利用率监控、上云管理等功能，实现云资源统一纳管、合理调配、弹性扩展；建成数管子节点，升级数据集成、数据服务、元数据管理、数据安全等能力，有效支撑数据工程实施及数据开发利用。建成用管子节点，上架发布重点区域监控、物联感知、路面秩序识别等83类组件资源及数据库、操作系统、中间件等27类云组件资源，支持11个应用轻量化开发、快捷化部署。

（四）强化数据汇集共享应用。建成人口、法人、电子证照、宏观经济和地理空间5大基础数据库及信用信息、医疗、视频、营商环境等10个专题数据库，实现政务、经济、社会、高分、视频五大类数据“应汇尽汇”。累计汇集4495类113.85亿条政务数据、10.5亿条社会经济数据、近3000景全市域高分专项在轨卫星数据及120P视频数据，为230家部门提供了1638个数据接口，平均每日数据调用130万次。推进国家数据直达基层试点建设，累计申请并调用国家级数据接口431个、省级数据接口1208个。创新数据应用场景，实施35项数据惠民工程、12个公共安全及视频数据应用场景、21个“数据要素×”场景，数字普惠金融、古井供应链协同平台获安徽分赛金奖。

（五）拓展数字政务场景应用。创新惠企政策“免申即享”。打造“1+2+3+4+N”“免申即享”模式，实现惠企政策奖补资金兑现企业“免申”、平台“智审”、资金“直达”，累计上线“免申即享”政策1476项，发放奖补资金7.4亿元，惠及企业10061家。创新政务服务“一键申报”。以数据调取、电子证照、电子表单、电子签章“一键申报”代替企业群众提交纸质表格、实体证照、现场签章，让企业群众办事像“网购”一样方便，累计实现市县两级3177个政务服务事项“一键申报”“材料零提交”。创新“无感互认”。通过数据多维比对，准确掌握待遇领取人员生活状态，让136万人待遇领取变“群众自证”为“数据佐证”，使群众免于现场认证，即可享受10个部门22项待遇。创新“退休一次办”。将养老保险待遇申领、住房公积金提取等21个退休相关事项关联办理，精简申报材料26份，减少单位盖章8次，办结时限从55个工作日压缩至15个工作日以内，实现职工退休“零跑腿”“一次办”。创新防溺水场景。在46个乡镇高风险重点水域部署“电子围栏+人形算法”，构建“高清视频监控+智能识别算法+音柱提醒+手机提醒+远程喊话”的防护体系，有效制止涉水人员10万余人次。

（六）加强信息化建设标准化。聚焦数据资源、政务服务、城市大脑、电子政务外网、信息化项目建设等方面，积极申报《“互联网+政务服务”服务质量评价指南》《政务数据资源交换规范》《政务数据资源体系总体架构》《惠企政策“免申即享”政策梳理规范》《政务服务“一键申报”材料优化规范》《城市大脑 城市运行特征指标体系总体要求》等39个地方标准。参与国家标准编制1项，获批发布省级地方标准12项，高质量完成省级政务服务标准化试点项目1个，多维度全方位提升信息化建设标准化水平。

二、下一步工作打算

全面推进“信号升格”暨“双千兆提升”专项行动，实现“双千兆”网络高质量全域覆盖。持续推进5G网络向农村地区延伸覆盖，实现自然村5G网络全覆盖。完善全省一体化数据基础平台亳州市级节点建设，升级各类能力、组件、工具和服务，为全市政务信息系统开发上线提供有力支撑，充分发挥全省一体化数据基础平台建设成效。打造“无证明城市”，推进“减证便民”向“无证利民”转型升级。深化惠企政策“免申即享”，推进政策规范化制定、全流程兑付。深化“一键申报”“材料免提交”改革，形成一批可复制、可推广的典型案例。持续推进政务、社会、经济数据汇集，强化数据资源更新管控和质量治理。聚焦教育医疗、生态环境、社会治理等领域，谋划打造一批便民利企、多跨协同的数据应用场景。

办复类别：A类

联系电话：0558-5555798

2025年8月28日